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可以从这几个方面来分析：

从货币政策目标来看，中央银行货币政策的最终目标与商业银行经营管理目标在理论上是统一的，但在实际操作中是矛盾的。目前，我国中央银行为实现

可以从这几个方面来分析：
从货币政策目标来看，中央银行货币政策的最终目标与商业银行经营管理目标在理论上是统一的，但在实际操作中是矛盾的。目前，我国中央银行为实现宏观经济增长的最终目标，而推行的稳健货币政策与国有商业银行现行的以防范风险为主的稳健型经营目标约束，势必产生宏观与微观目标的非一致性，直接导致货币政策传导机制的运作效率降低，在客观上造成中央银行货币政策效力大打折扣。

从货币政策工具来看，利率杠杆在宏观调控中没有发挥应有的作用。我国利率市场化程度还不高，利率尚未真正进入我国货币政策中介目标和操作目标系统，一方面使得中央银行无法充分利用利率的有效传导作用来实施其货币政策，另一方面利率的非市场化不利于优化资源配置、调整经济结构，也不利于提高对人民币汇率的调控。

从宏观金融调控来看，目前仍然是直接的行政指令管理与间接调控并行，有些指导性的管理会演变为指令性管制，从而也削弱了银行的活力。运行模式和管理体制上的矛盾，往往会造成市场信号与政策信号的不一致，并因此会引起商业银行的行为紊乱和预期失误，最终使货币政策效果大受影响。

从货币市场体系来看，尽管我国货币市场已经在货币政策传导中开始发挥出积极的作用，发育的深度还远远不够。一方面，我国货币市场中银行间市场相对发展较快，票据市场发展严重滞后，中央银行对货币市场的调控不能有效地作用于实体经济；另一方面，我国货币市场相互割裂，参与主体不够广泛，市场容量有限，难以对宏观经济运行产生足够的“冲力”。

从汇率形成机制来看，当前的人民币汇率形成机制并不能全面地反映外汇的供求情况，市场对汇率的调节还受一定限制。中央银行在综合运用汇率政策、货币工具干预外汇市场过程中处于被动地位。

从银行经营机制来看，商业银行经营机制不健全也影响了货币政策的有效传导。目前国有商业银行的体制转轨尚未完成，市场化程度还不高，传统的运作模式与市场化的运作模式相互磨擦，大大消耗了银行系统的能量，从而使货币政策信号在银行系统衰减。再者，由于国有商业银行严格的业务内控机制的硬约束，从客观上导致货币政策传导机制的微观基础缺乏必要的灵活性与有效性，这是造成货币政策终极效应弱化最重要的微观成因。
从企业管理水平来看，由于现代企业制度尚未完全建立，国有企业仍存在于长期依赖国有银行的思想，风险和利益约束机制不健全，对货币政策的调控意向难以做出及时、灵敏、积极的反应，从而影响到货币政策的传导效果。作为货币政策的重要微观客体，货币供给的主要接受者，这一状况大大降低了对货币需求的能力。同时企业有效的管理机制和治理结构尚未建立，对宏观金融的调控信号还不能做出灵敏反应从货币政策目标来看，中央银行货币政策的最终目标与商业银行经营管理目标在理论上是统一的，但在实际操作中是矛盾的。目前，我国中央银行为实现宏观经济增长的最终目标，而推行的稳健货币政策与国有商业银行现行的以防范风险为主的稳健型经营目标约束，势必产生宏观与微观目标的非一致性，直接导致货币政策传导机制的运作效率降低，在客观上造成中央银行货币政策效力大打折扣。
从货币政策工具来看，利率杠杆在宏观调控中没有发挥应有的作用。我国利率市场化程度还不高，利率尚未真正进入我国货币政策中介目标和操作目标系统，一方面使得中央银行无法充分利用利率的有效传导作用来实施其货币政策，另一方面利率的非市场化不利于优化资源配置、调整经济结构，也不利于提高对人民币汇率的调控。
从宏观金融调控来看，目前仍然是直接的行政指令管理与间接调控并行，有些指导性的管理会演变为指令性管制，从而也削弱了银行的活力。运行模式和管理体制上的矛盾，往往会造成市场信号与政策信号的不一致，并因此会引起商业银行的行为紊乱和预期失误，最终使货币政策效果大受影响。
从货币市场体系来看，尽管我国货币市场已经在货币政策传导中开始发挥出积极的作用，发育的深度还远远不够。一方面，我国货币市场中银行间市场相对发展较快，票据市场发展严重滞后，中央银行对货币市场的调控不能有效地作用于实体经济；另一方面，我国货币市场相互割裂，参与主体不够广泛，市场容量有限，难以对宏观经济运行产生足够的“冲力”。
从汇率形成机制来看，当前的人民币汇率形成机制并不能全面地反映外汇的供求情况，市场对汇率的调节还受一定限制。中央银行在综合运用汇率政策、货币工具干预外汇市场过程中处于被动地位。
从银行经营机制来看，商业银行经营机制不健全也影响了货币政策的有效传导。目前国有商业银行的体制转轨尚未完成，市场化程度还不高，传统的运作模式与市场化的运作模式相互磨擦，大大消耗了银行系统的能量，从而使货币政策信号在银行系统衰减。再者，由于国有商业银行严格的业务内控机制的硬约束，从客观上导致货币政策传导机制的微观基础缺乏必要的灵活性与有效性，这是造成货币政策终极效应弱化最重要的微观成因。
从企业管理水平来看，由于现代企业制度尚未完全建立，国有企业仍存在于长期依赖国有银行的思想，风险和利益约束机制不健全，对货币政策的调控意向难以做出及时、灵敏、积极的反应，从而影响到货币政策的传导效果。作为货币政策的重要微观客体，货币供给的主要接受者，这一状况大大降低了对货币需求的能力。同时企业有效的管理机制和治理结构尚未建立，对宏观金融的调控信号还不能做出灵敏反应

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